Hesperian Health Guides

帮助工人学习职业健康知识

此章节的中文来源:

那些相信工人能够共同努力改变世界的人,才最适合帮助工人进行有关职业健康的学习 和组织活动。

“工人健康促进员”是指那些愿意帮助工人学习职业健康知识并组织工人去争取更安全 的工作条件的人士。工人健康促进员不一定对职业健康无所不知,也不可能对工作中出现的或 工人提出的每个问题都有解决方案。但是,他们的存在可以起到很大作用。

具备下列条件,就可以成为工人健康促进员:

  • 受工人尊重,且工人们愿意同她/他交谈。
  • 亲身的经历使她/他懂得,造成职业健康问题的,既有物质原因,也有社会性原因。
  • 懂得工作条件是人为设计的,所以也可以为了保护人们的健康而重新设计。
  • 相信健康并被赋予权力的工人可以令企业健康持续地发展。
  • 相信有了信息、培训和合适的工具,人们可以做出更好的决定,并变得更加安全健康。


工人健康促进员通常都是志愿者。如果工厂有工会安全委员会,他们也可能会参加。这些 志愿者之所以会成为工人健康促进员,是因为他们立志通过改善工作中的健康和安全条件,来 提高工人的生活质量。

a group of women talking near a large sheet of paper with the heading "Juanita's Problems."


3 people reading a book together.

作为一名工人健康促进员,你的职责是:

  • 了解足够多的职业健康知识,在工人们需要采取行动的时候,能够指引他们获得信息 和建议。
  • 教导工人如何观察工作场所,如何发现问题,以及如何找到解决问题所需的资源。
  • 与友好的职安健专业人士建立联系,在你和同事遇到问题时,向他们寻求技术支持。
  • 通过鼓励工人积极参与改善自身职业健康的活动,提升工人自尊。工人需要直接面对 工作中的健康和安全问题,也是问题得到改善后的最大受益者,因此,他们自己才是 最好的职业健康倡导者。
  • 围绕着工人最关心的问题,支持那些愿意组织起来的工人。
墨西哥“边境女工委员会(CFO)”
a woman speaking.
我们创建了这个组织, 来分享我们关注的问 题和了解我们的权利。 现在,我们可以在工厂 里发声,并让别人听到 我们的呼声。

来自墨西哥“边境女工委员会(CFO)”的工人健康促进员与工人们交谈并鼓励他们 彼此交流各自的工作条件。开头经常会进展缓慢,只有三四个人讨论他们遇到的问题和 挫折。但通过这一过程,各个小组中的工人获得了自信。刚开始通常是小活动,比如角色 扮演工人与监工的冲突。通过与朋友进行角 色扮演的练习,工人有了信心,就会这样回 应老板:“不要对我大喊大叫,你用正常声 音说话我也能听清。”即使这种最微小的反 抗,也能震慑到监工,使得工人认识到自己 的力量。

鼓励工人分析问题并找到解决方案

想理解和改变朋友、家人和同事的工作条件,最好的工具就是你的思想。你和工人一起参 与活动时,即使是非正式的讨论,也应该鼓励对方去思考,而不仅仅是跟随你的领导。提出“你 是怎么想的?”这样的问题,并在每一个回答中找出那些有用和积极的部分。确保倾听每一个 人的发言,而不是只听那些嗓门大的男人们的发言。如果有人对某问题的原因或结果有不同意 见,应该与其探讨,而不是敷衍了事。相反意见的出现,是一个机会,可以用来谈谈大家在工作 中面临的不同挑战,以及改善工作条件可以采取的不同方式。

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一个好的工人健康促进员应该进行的自我提升:
从分享信息
到学习和传授技能
从分享故事
到解决问题
从教室(理论)
到工厂(实践)
a worker health promoter speaking and showing the example of a chair that needed a cushion.
这就是我们的工作方式。
如何改善糟糕的座椅
1. 观察
2. 分析
3. 采取行动

来自工人健康促进员的建议

从工人已知的内容开始

在开始每一个项目、培训和讨论时,都先让参与者分享他们的知识或经验。为了使参与者 思考现在的工作条件可能会在未来导致的健康问题,就应先让他们讲讲自身已经出现的健康 问题。 绘制身体地图的活动 就是一个例子,参与者首先分享他们已知的东西,之后促进员便可 以教授新的知识。

一个工人,即使在一家工厂工作多年,也很可能从来没人问过他如何才能使工厂变得更 好。在自己工作的领域,工人们有许多内行的知识,对于如何使工作更安全、更高效和更令人满 意,他们的想法常常都强过外人。所以,要多向工人询问他们的想法,并花时间来讨论。

处理严重问题

尝试首先解决那些造成最大损害的问题。例如,可能你觉得最重要的问题是减少工人与危 险化学品的接触,但一些工人可能会觉得加薪才最重要。于是,一种可能的解决方案就是,要 求老板减少工人接触有毒化学品的工时,但维持工资不变。 同时,你也可以向老板要求更换更安全的化学品和更好的 通风实施。

首先着眼于更容易获得改善的问题,一旦成功,就可以 赋予工人能量和自尊,从而推动更重要的改变。

a target with the center labeled "Essential to know," followed by rings labeled "Useful to know" and then "Nice to know."
优先教授工人必须知道的东西。

教授最需要知道的

有关职业健康和安全的信息有很多,但全部了解要花 费太多时间。而且,接收太多信息有时也会把人搞晕。

向自己提出这个问题: “对于我们的工作场所来说, 什么样的信息才是最有用的?”把最重要的信息作为课堂 或培训的重点。专注于那些能促使工人采取行动的东西,即那些能帮助他们批判地思考自身处 境,并自己找到答案和解决方案的工具、思想和信息。

使用工人容易理解的语言

专家经常使用那些有确切科学含义的术语。他们在接受教育的过程中学会了这些术语,所 以,在使用术语的时候,他们不仅仅是为了表达精确,也是为了表现自己受过高等教育并且获 得了权威和地位。

但大多数人不使用专业术语。作为一名工人健康促进员,你要把这些难懂的词汇转换成日 常用语,即使后者并不是完美或“准确”的表达。要经常告诉你的听众,如果他们不明白你说 的某些词汇或想法,就应该要求你停下来解释,或是事后单独交流。改善工作场所,并不需要 工人必须知道正确的术语。

a man speaking while pointing to a drawing of the respiratory system; listeners look confused.
吸入氨气会导致细支气管水肿
a man speaking while pointing to a drawing of 2 sick workers; a listener responds.
吸入化学品会伤害你 的身体
头晕
呼吸困 难
你们有过呼吸困 难的症状么?
都是在早晨!
这种讲解方式并不合适 这种讲解方式更为合适

教会工人如何学习

对所以人来说,比起被动听讲,参与互动式的学习才是更有成效的。讲到如何解决一个问 题时,要让小组的所有成员都说说自己的想法。模拟老板和工人对话的角色扮演 ,是一种能让 大家都参与进来的趣味活动,还能让他们展开讨论支持或反对某一解决方案。

工人健康促进员不但要分享信息和想法,还要鼓励工人讲出自己的想法。但促进员最重要 的工作,是教会工人如何寻找信息,以及如何通过与工友讨论来验证这些信息是否有道理。如 果你做到了这些,就能帮助工人建立自信和自立,学会解决问题的技能,还能激发他们的主动 性。

有需要的时候,向他人寻求帮助

当工作条件危险或工厂管理层明显有非法行为时,你和同事可能会觉得,停工或靠自身力 量去纠正问题是不安全的。你所在国家的法律,可能会规定你有权向劳动部门、消防部门或其 他政府机构寻求帮助,让它们迫使你的雇主纠正问题,改善安全、卫生和工作条件,或落实工 资和福利待遇。

对工作场所的监查权 Wgthas black-ilo.png

对工作场所的监查权 国际劳工组织劳动监察公约(81号)指出,政府有责任立法建立劳动监察机构。监察 员男女皆可,并应具有以下权力:

  • 无须事先通知便可进入工作场所,特别是在监察员认为有违法现象的情况下。
  • 与工人交谈。
  • 查阅与工作有关的任何文件。
  • 在工作场所张贴普法宣传。
  • 为进一步检测而取样。
  • 为保证法律的有效实施,可以经常并彻底地检查工作场。


该劳动监察公约还指出,监察员所属机构应做到:

  • 向政府进行汇报。
  • 执行有关工时、工资、安全、健康、童工和其他问题的相关法律
  • 向雇主和工人提供技术性的信息和建议。
  • 即使有些弊端并没有受到现行法律制约,也要向政府汇报。


联合国、国际劳工组织和其他促进工人权利的国际组织的作用,请参见附录A

去哪里寻找信息和支持

收集有关工作危险和解决方案的信息的方法有很多。许多职安健专业人士乐于帮助工 人——这也正是他们进入这一领域工作的原因。应大胆向他们寻求帮助。有时候,那些回答过 几个简单问题的人,会在将来成为你的盟友,并以其他方式来支持你的组织工作。

涉及工作条件和现实的改进方法时,你的工友就是最 好的信息来源。应该定期与工人交谈,分享想法和信息。 不要只和你认识的人谈话,而是要养成每周结交新人的习 惯。
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工会通常会提供你所在国家或行业的工人权利和工人 健康的信息。不同行业的工会,还会提供有关该行业特有 危险的信息。在解决工作场所中的问题,组织工人,合同 谈判,以及迫使雇主作出改变等方面,工会往往经验丰富。 学习这些经验,可以帮你想到应该尝试什么或避免什么。
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在法律、权利、社区教育和组织的战略,以及地方政 治状况等方面,社区团体可以提供非常有帮助的资源与信息。女性团体、宗教团体和政治组织常常都会积极参 与有关工人权利和健康的活动。其中有些组织还同国 内外其他组织有联系,这对收集和分享信息也非常有 用。
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政府机构可以提供有关你所在行业的危险以及 保护工人权利和健康的法律法规的信息。当工作条件 不合法时,这些机构会告诉你如何提出申诉,以及法 律是如何执行的。向政府寻求信息或帮助之前,要先 考虑相关官员或机构是否有可支持你的权力和政治 态度。
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职安健专业人士可能有能力提供有关危险和解 决方案的技术信息。他们知道去哪里购买雇主解决危 险问题时可能需要的设备、工具和补给品。他们可能 拥有能够测量危险程度的仪器。他们往往熟知有关工 作场所安全健康的法律法规。他们还能帮你获得参 考书籍,联系其他专业人士,以及在网上搜索更多的 信息。
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公司记录可能包含有关各种议题的有用信息:工 时和工资是如何计算和支付的,工人会遭受哪些工伤 和职业病,公司的收入和支出,使用了哪些化学品, 以及公司是否对健康危险进行了检测等等。在一些国 家,法律规定雇主必须将这些信息提供给要求阅览的 工人。.
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雇主公司在历史上可能有虐待工人的记录,或发 生过灾难事故,比如火灾或化学品泄漏。你也可以找 出,工厂所有者或管理层是否帮助过社区,或者他们 同地方政府官员有什么关系。查阅过去的报纸或政府 文件,跟在职和离职的工人交谈,向社区团体询问, 都是可行方法。应该去问谁,如何问出你想知道的东 西,以及根据被询问者与公司的关系来解读该人的回 答,都需要你自己去考量的。要记住,两个诚实的人对 某一事件的回忆,也有可能是非常不同的。
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书籍和互联网是很好的信息来源。在健康、化 学、工业和商业领域搜寻,会发现有用的信息。你通常 也可找到有关工人权利、工作场所安全、妇女权利和 其他方面的本国法律信息。你还可找到有关工作危险 的详细信息,以及那些掌握更多信息的组织的名称。
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对职安健专业人士的建议

每个人都有宝贵的知识和经验,但没人能“无所不知”,专家也是如此。作为职安健专业人 士,你可以帮助工人去批判地思考他们知道和听到的东西。当有争议出现,雇主或专家提供的 信息看起来并不正确或并不符合工人经验的时候,你要鼓励工人去勇敢质疑,去了解更多信 息,以及在必要时提出挑战。如果最后是工人错了,你可以帮助他们寻找和评估一些能够改变 他们错误想法的信息。

an OSH professional meeting with a group of workers; one of them points to a list on a blackboard.
问题
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皮疹
没有保安
让工人参与每一个步骤

首先要跟工人交谈。要询问工人的经验。要关注工厂的实际情况,而不是大谈理想条件、 书本知识或统计数据。

优先考虑对工人和社区最有利的方案,即使这不一定是最容易实现的。容易实现的方案 往往是最廉价的,最速成的,最有助于提高利润的,或者是最符合政客或雇主期望的。

关注社会问题,比如工资或骚扰,因为它们同样也是健康和安全问题。职业健康不仅取决 于机器和工具。

坦诚面对偏见。一些职安健专业人员为工会工作;另一些则不信任工会,即使在企业或政 府都将工会视为重要伙伴的情况下。

与工人分享你的知识,使他们能够更好地倡导职业健康和安全。


这页已被更新: 27 3月 2020