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粮食主权是一种人权

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每个人都有权利得到安全、健康的粮食而且不与其文化传统相悖。粮食主权是指决定 自己的食物构成,并确保每一个社区享有粮食安全的一种权利。

借“农民之路”获粮食主权

土地少的农民大多不能为自己生产的粮食争取到公平的价格。其中的一个原因 就是国际贸易规则有利于富裕国家,有利于大地主。一般进口粮食比较便宜,这就 使农民即使在当地市场销售粮食也无法获得一个公平的价格,农民只能以较低的价 格出售粮食,从而陷入更深的债务、贫穷和饥饿之中。

为了应对这个问题,许多国家的农民联合起来组织“农民之路”运动。这个运 动把许多农民组织在一起,增强农民争取公平价格、保护土地和水资源、控制粮 食生产和分配的能力。对于“农民之路”来说,粮食安全只能通过粮食主权来实 现——也就是说,农民和雇农要有权利决定自己种什么、卖多少钱,消费者有权决 定自己买什么,从哪里购买。

在一些地方,“农民之路”要求政府官员、农业企业对当地农民联合组织的诉 求予以回应。在另一些地方,“农民之路”支持无地农民开垦不用的耕地,协助当 地建立机制,把粮食公平地分配给那些最需要的人。

2005年,一场特大地震和海啸袭击了印度尼西亚,灾民大多数是农民和渔民。 “农民之路”所提供的援助不是简单地从外地运来粮食和物资,而是和当地机构一 起工作,就地采购小生产者的粮食、工具和其他物资。他们提出了一系列令人深思 的议题。例如,粮食援助的来源(是当地还是进口)、农场重建的方式(是倡导 以家庭为基础的农场还是大型粮食企业),以及如何巩固当地组织(使他们能够自 立),等等。

“农民之路”筹集的资金大部分用于长期重建,例如,重建房屋、渔船,为农 民和渔民制造新的工具,为生产恢复耕地。“农民之路”关注的是受灾人民的自 立,推进的不仅仅是短期恢复,更是长期的粮食主权。