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导致饥饿的社会和政治原因

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饥饿是多种原因引起的,例如土地贫瘠、气候变化、水源短缺等等。但很多地方的 饥饿是贫困所致。收入很低或没有收 成的农民、无钱买粮食的人就会面临 饥饿。考察影响不同群体的粮食安全 因素,有助于我们了解导致贫困、饥 饿的根本原因。

A woman standing against a wall on which is written, "Hunger,""Famine,"and "Malnutrition" is menaced by 3 dogs labelled "No land," "Poverty,"and "No Jobs."
引起饥饿的政治社会原因

企业操纵危及粮食安全

粮食不仅是人类生活的必需品,而且获得充足的粮食也是人的一项基本权利。如果 无视粮食的这一特性,而将其仅仅看做一般商品的话,那么就会有人把从粮食买卖中获 利看得比让人吃饱肚子更加重要,这种情况会让一部分人群健康受损。现在,许多人从 大企业把持的商店购买食物,这些食物又来自于大企业所有的土地,而且生产中使用的 种子、化肥和农药也是大企业生产的。

企业操纵了涉及粮食安全的方方面面,致使农民在竞争中失利只得另谋生计。由于 企业把生产的粮食销往外地,当地居民只得购买外地生产的食物,但不是每一个人都能 买得起。

企业所获取的利益是以国家或社区的粮食安全为代价的,致使国家或社区越来越依 赖于全球化的粮食市场。当人们不能从市场获得所需粮食时,就会面临饥饿威胁。此 时,企业又会把粮食作为救济粮卖给政府,进一步从中获利。

除非人们能够掌控自身的粮食安全,否则饥饿就是操纵粮食生产和分配的企业的最 终产品。

传统作物回归,抵抗干旱
A man, woman, and child work in a garden.

在过去的津巴布韦,农 民种植着多种粮食作物。20 世纪60年代的“绿色革命” 时期,政府和国际机构引进 了一种杂交玉米新品种让农 民种植。因为颗粒大、生长 快并且销路好,所以农民很 喜欢种。政府从农民手中收 购了大量玉米销往国内缺粮 的城市,也销往国外。渐渐地杂交玉米成了 农民种植的主要粮食作物,也成了津巴布韦主要的食物。

后来,津巴布韦和其他非洲南部的国家出现持续数年的干旱,降雨量极少,玉 米大幅减产,但除玉米之外没有其他食物。很多家庭为饥荒储备了粮食,但这些玉 米大部分都发霉了。这是津巴布韦人没有想到的,因为过去所种的小米、高粱可以 储存多年。

人们迎来了久旱之后的雨水,但却是强烈的暴雨,庄稼被连根拔起,地里宝贵 的土壤被冲走。饥荒迅速在津巴布韦蔓延,政府只得向联合国寻求食品援助。飞机 运来了大批玉米,分发到全国各地的饥民手中。但是粮食援助和新的杂交种子并不 能解决这里的饥饿和粮食安全问题。

农民们意识到他们不能指望会有更多的降雨,但是他们可以选择种什么,以更 好地利用雨水。农民们开始收集津巴布韦过去种植的小米、高粱的优良品种,并尽 可能地种植各种作物。如果干旱毁了某一种作物,还有其他的作物。有的农民收获 后让作物根茬留在地里任其腐烂,保护土壤免受雨水冲刷。来年,土壤依旧松软、 方便种植。一些农民收割谷物后也会种些扁豆,让土地全年都有作物生长。农民用 豆类喂养牲畜,而豆类植物还可以用来肥田保土。

津巴布韦的干旱依旧在持续。但通过种植耐旱作物,那里的部分农民已经有能 力防止饥饿,不再依赖外来作物,也不再依赖国际粮食援助。

“绿色革命”

20世纪60年代的“绿色革命”以来,许多公司、国际机构都宣称,他们可以用“改良 的品种”、化肥和农药来“供养世界”。然而,在他们成功地控制了耕地、种子供应、食 品销售和分配系统之后,并没有遏制住全球的饥饿,反而使饥饿进一步恶化。

严重缺水

庄稼生长离不开水。在大农场耗水越来越多的同时,只有小块土地的农民可使用的水 却越来越少。人们用水的权利受到水污染、水资源私有化的威胁有效 的土地管理措施森林管理措施都可以保护水资源,这 一类管理措施需要由政府和国际的水权维护机构加以制定和实施。

2 farmers with an ox rake a field.
At an industrial farm, water sprays onto crops.

失去土地

当土地的大部分归少数人或企业所有时,就会引起许多粮食安全问题。一旦遇到灾难 或受到倾轧时,那些只有很少土地的农民只能离开土地移居到城市,或者在种植园或者在 工厂工作。他们没有土地种粮自给,也没有钱购买健康的食物,因此沦为饥饿和营养不良 的受害者。

通常较大的农场和农业企业只种单一作物,这样可以少雇工,多用农机、化肥、杀虫 剂和除草剂,并把产品卖到很远的地方,例如国外。由此造成当地食物多样性降低,营养 单一,农场工人收入低,环境受损,本地的粮食品种越来越少。这样,当地的耕作文化也 会逐渐弱化,因为人们无法保持当地粮食生产和培肥土壤的传统。

缺乏信贷和市场

农业生产依赖于气候,也依赖于市场价格。收获季节或是市场改善之前,农民们有时 需要借钱。银行往往拒绝借钱给那些土地较少的农民,而借给那些规模更大、实力更强的农 场。这就会导致占地少的农民、家庭、社区面临饥饿,往往还会迫使他们放弃自己的土地。

搬迁

人们被迫离开土地后,就有可能失去种粮的知识和技能。如果年轻人在学会种粮之前 就离开农村前往城市,他们也就永远不会教自己的孩子如何耕作,这个家庭也就永远失去 了土地。

流行性疾病

诸如艾滋病、结核以及疟疾等疾病夺去全球数百万人生命的同时,饥饿和营养不良的 问题也在增加。家庭、社区因此失去一整代人,而这些人通常是通晓耕作的人。由于他们 的逝去,粮食产量减少,种粮的知识、技艺也随之失传。所以,预防和治疗疾病,不仅对 预防伴随疾病出现的饥饿、营养不良很重要,而且对整个社区的粮食安全也很重要。

缺乏知识

许多地方传统的种粮知识与技艺失传,加之人口和环境的急剧变化,诸如人口增长、 土地退化、气候变化,一些传统方法也失去原有的效力。当人们不再知晓如何种植粮食,那 么饥饿、粮食安全威胁就是必然的结果。解决的方法是通过初级农民技术学校、农民“面对 面”教育项目和农业技术推广服务来保持、传授和改善人们的种植知识。

In between stalls at a market where people are buying food, a thin woman holding a sickly baby begs.
食物短缺导致饥饿,而食物短缺往往是缺乏公正所致。