Hesperian Health Guides
想办法达成目标
设定目标后，需要明确受活动影响的目标人群（也称“利益相关者”），以及达成目标需要开展的活动。
了解反对和支持活动的人
在上述故事中，卡姆拉、阿耶沙和黎拉希望卫生人员支持她们，但是卫生人员并不关心她们的问题，这令她们非常失望。
即使你的目标受人关注，还是会有人反对你开展活动。例如，你希望与其他人在学校开设针对年轻人的门诊，人们可能不支持你的想法，因为他们：
- 感觉没有参与感。一些父母和老师可能想参与活动的规划，但发现他们的建议没有被采纳。
- 怀疑活动开展的必要性。例如，一些医生可能不认为年轻人需要专门的健康服务，也可能他们不知道或不关注别人的想法。
- 觉得你的活动目标和当地的传统观念（文化、宗教和道德）相冲突。例如，一些父母和老师会觉得，如果年轻女子能够得到避孕器具，她们的性行为会增加。
- 觉得你开展的活动影响了他们的生计、财产和社会地位。例如，如果药店老板认为年轻人可以在新门诊得到免费或低价的药物，他们的生意会受影响，他们就不会支持开展活动。
另一方面，因为受到你的行动的感染和鼓励，他们会给予你支持。你的动员可以团结一批人支持你的行动。这些人中，有的和你志同道合，有的觉得可以从中受益。人们支持你，可能是因为他们：
- 可以直接从你的活动中受益。例如，学生们会觉得为他们专门开设诊所挺好，因为他们可以获得需要的服务，而且隐私还能得到保护。他们不仅会赞成活动，还会为有人关心他们而感到高兴。
- 想参与进来改变现状。志同道合的人可能之前就开展了一些活动，促进人们获得健康服务。他们当然会支持开设年轻人门诊。关心年轻人的人也会给予支持。还有很多热心人怀抱美好的愿望，你要想办法获得他们的支持。
- 发现大家的目标是一致的或相关的。例如，在其他门诊需要加班的护士可能觉得学校门诊的工作相对轻松，而且可以帮助学生。一些人对开设门诊表示支持，他们觉得可以利用这个支持你的机会，让大家关注他们所面临的其他问题。
- 发现他们的支持可以成就你的目标。有时人们可能觉得你的目标不会实现，但是他们看到了你一直在为他人的利益而努力。例如，教育部门的人可能觉得不需要开设一个校园门诊，但是当他们了解到你的想法受到卫生人员、老师和家长的支持之后，他们也会给予支持，这样人们就不会对他们说三道四，还会表扬他们的积极作为。
下一页的“权力地图”有助于你想办法找出支持和反对你的人，以及保持中立或态度不明的人。
活动
绘制权力地图
在制定行动计划的时候，可以通过绘制权力地图，发现哪些人或团体可以给你支持，并确定具体的活动目标。在下面的例子中，一些年轻人使用权力地图制定行动计划，改善健康服务。
可以通过几次聚会开展这个活动，这样小组成员可以有时间收集信息，补充完善地图。
- 在制定行动计划的时候，可以通过绘制权力地图，发现哪些人或团体可以给你支持，并确定具体的活动目标。在下面的例子中，一些年轻人使用权力地图制定行动计划，改善健康服务。 可以通过几次聚会开展这个活动，这样小组成员可以有时间收集信息，补充完善地图。
- 想一想哪些权力机构可能影响目标的实现，把这些机构的名称写在所画圆圈的周围。例如，“学校管理方”“家长协会”“教育部”。在这些机构名称外再画一个圆圈。
- 想出几个和这些机构有关的人，并把他们的名字或职位（如“校长”“家长代表”“教育部官员”）写在圆圈的外面。这些人是你争取支持的主要目标。
- 大家一起讨论这些人对活动的态度，是支持（+），反对（-），还是不确定（？）。在他们的名字或职位旁用3个符号（+、-或？）批注。在名字或职位外画第三个圆圈。
- 想一想哪些人可能影响第三个圆圈中持反对态度或态度不明的人，把他们的名字或职位写在第四个圆圈内。例如，“当地医生”“宗教领袖”或“卫生部官员”。这些人是你争取支持的第二目标。画一些线条，把这些人和受其影响的人连接起来，表示他们间的关系。
- 讨论这些人对活动的态度，是支持（+），反对（-），还是不确定（？）在他们的名字或职位旁用3个符号（+、-或？）批注。
- 让大家一起观看图中标示出的关系。问大家如下问题：支持的人在哪里？他们与权力机构的关系如何？怎样才能改变权力机构人的态度？也可以让大家讨论图中列出的人如果支持你的活动可能得到什么好处，可能会有什么风险。弄清楚一些人反对的原因，然后制定计划想办法争取他们的支持。
- 用你收集到的信息制定争取支持的计划，有助于你说服更多的个人或机构帮你实现目标。
你可以每隔几个月开展一次“权力地图”的活动，评估计划实施的有效性，并根据获得支持的现状来调整计划。
如何组织活动
在上述故事中，卡姆拉、阿耶沙和黎拉谈起各自的健康问题，然后她们迈出了行动的第一步。她们敞开心扉，相互理解，增进了共识。之后，她们在诊所和劳动部门碰到了麻烦，那些人原本是可以帮助她们改善工作条件、获得健康服务的，但是却没有伸出援手。在灵活就业女性协会的帮助下，她们想出的各种办法，从而一步步迈向目标。
建立共识。如果官员和卫生人员愿意听取意见，并提供帮助，小组成员可以尽量消除与他们之间的分歧，争取他们的支持，达成一致的目标。只有相关各方都觉得活动目标必要可行，最终的行动才会有效。卡姆拉、阿耶沙和黎拉最初想要获得诊所卫生人员和州劳动部门官员的支持，但是失败了。其实她们需要向这些人施压，首先让他们听取问题，这种方式称为“争取权力”。
争取权力。有时，小组可能需要从决策者那争取一些权力。他们可以团结起来，扩大影响，迫使当权者做出让步。这样做有用吗？为什么当权者会让步？通常，当权者不再任职，不是因为他们对自己的行为感到愧疚而自动让位，而是因为他们迫于公众压力的无奈选择。他们深知不作为的代价比让步的代价大得多。当卡姆拉、阿耶沙和黎拉去到州劳动部门反映问题的时候，那里的官员拒绝她们3人的请求，不会有任何损失。但是当一群有组织的妇女再次来到劳动部门的时候，她们表明不解决问题就不离开，因此部门秘书妥协了。他答应了妇女们的要求，妇女们获得了权力。
获得权力。即使组织动员活动建立了共识，并争取到一些权力，但是小组有时仍需要从非官方的渠道寻找支持。虽然灵活就业女性协会迫使劳动部门让步，虽然卫生人员开始关注职业健康的问题，但是当地贫困妇女仍然无力支付药费。作为提出问题的人，她们还要想办法。她们可以和医药公司协商降低药价。她们还可以对医药公司施压，迫使他们降低药价。此外，她们还可以通过其他途径解决问题，例如参加合作医疗可以让她们得到廉价的药品。
如果你组织的活动不被公众认可，你可能会遭受挫败，反对你的人会给你设置种种障碍，让你不能实现目标。如果你坚持朝着目标迈进，想方设法达成共识、争取和获得权力，你可能会遭到抵抗、羞辱、损失和伤害。你和你的小组成员可能会变得精神紧张，疲惫不堪。但是，只要你们不放弃，你们就会变得更加积极，更加团结，更有能耐。
即使你们比较容易地达到了目标，在这个过程中你们还是会有所收获。你们建立起了新的关系，对自己的权利有了新的认识，对更好的未来有了新的想法。不论最终结果如何，只要你们努力奋斗过，你们就能够改善一点点现状，提升一点点能力，为将来目标的实现创造条件。