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让司法系统履行职责制止暴力

司法系统(法律、法院、警察和其他相关部门)有义务开展工作,让所有人免受暴力伤害。但是暴力随处可见,持续不断。通常,保护女性的法律难以实施,暴力受害者并不对法律系统抱有希望,他们甚至把受到暴力伤害的原因归咎于自己。在很多地方,根本没有防止暴力的法律,即使有一些相关的法律,但却形同虚设,需要完善。

了解法律保护

法律、法院、警察和其他相关部门在防止暴力方面都可以发挥重要的作用。但是司法系统的各个部门对于暴力的职责划分却不清楚。为了更加有效地防止与社会性别相关的暴力,人们需要了解现有的法律保护,以及有法不依的原因。法律的制定、完善和实施,需要社会大众的意识提升和转变态度。

可以开展下面的活动,让人们了解有关部门在对暴力受害者提供援助方面的具体职责。

活动一起了解地方部门的职责

在开展活动前,需要提前学习法律知识。如果有可能,可以向司法系统的知情人咨询和求教。如果你能找到各个相关部门的知情人,并且让他们来和小组成员聊聊,这是最有效的活动方式。

  1. 你可以向谁求助?活动开始时,让大家聚在一起,讨论这个问题:“如果你的社区中发生了针对女性的暴力,你可以向谁寻求帮助?”
    在大白纸上参照下表画一个表,让大家都能看到。在第一列中,写上大家提到的部门人员。让知情人补充大家漏说的部门人员。
  2. a grid with 4 labeled columns and 5 rows.
    部门人员
    职责(他们做什么?)
    他们没有或不能履行的职责有哪些?为什么?
    W他们还需要做什么?
    警察
    政府官员、长老
    卫生人员
    法院人员
    负责女性事务的官员
  3. 向大家解释,活动的目的是了解各个部门如何应对与社会性别相关的暴力。可以问以下问题:
    • 各个部门现在采取什么措施解决与社会性别相关暴力的问题?
    • 他们没有履行的职责有哪些?他们不能履行的职责有哪些?为什么?
    • 他们还需要采取哪些措施?
    让大家分成小组。告诉所有小组,他们需要尽量了解各个部门的职责,收集信息回答上述问题。然后,他们需要在下一次聚会时和大家分享他们的想法。
  4. 开展调查!每个小组可能需要花几周的时间,通过访谈知情人和查阅现有资料收集信息。例如,尽量找到各个部门的知情人进行访谈,听听他们的观点。此外,还可以访谈去各个部门寻求过保护和帮助的妇女。以前的新闻报道和法院记录也可以提供相关信息。
  5. 调查结束后,让各小组聚在一起分享各自收集的信息。留出足够的时间给小组反馈,让大家提问。
  6. a woman speaking to 10 other women.
    我们小组了解到防止家庭暴力的法律其实是有的。有个来自女性事务部的人可以帮提交针对警察暴力的投诉,这样女性暴力受害者就不用自己奔走了。
  7. 活动结束时,让大家思考他们从活动中学到了什么,以及下一步需要做什么以改进司法系统的工作。例如,提升公众意识,让大家知道当地部门对于防止暴力的职责。或者,采取措施,让性少数人群在遭遇暴力时,可以及时在警局备案。 如果大家决定制定行动计划,可以开展“绘制权力地图”的活动。

与法院和警察合作

如果司法人员意识到女性和性少数人群被不公平对待的问题,并觉得有必要采取措施保护他们的权利,司法系统可以为这些弱势群体提供更多支持。让司法人员参与,完善司法系统是一个漫长的过程,需要相关人员共同出谋划策。你可能需要通过社区领袖,找到司法系统中愿意听取意见和给予帮助的人。你可能会发现一些部门仍我行我素,没有作为,你需要想办法让他们改变。

你可以参考以下做法,完善当地司法系统的工作:

a female police officer meeting with 2 woman in an office.

增加女警数量。女性暴力受害者在向男警察讲述强奸或家庭暴力时,会感到不自在和不情愿。20世纪80年代,巴西的妇女组织倡导设立全部聘用女警的警察局。第一批这种警察局在1985年设立。之后,许多国家也仿效了这种做法。社工和警察携手合作,帮助女性了解她们的权利,提升她们的自立能力,使她们能够获得各种服务。

把与社会性别相关暴力的内容纳入警察培训。项目人员可以持续开展有关社会性别相关暴力的培训。一些警察不依照法律保护暴力受害者。他们认为根本没有暴力,甚至他们自己都会对女性或男同性恋施暴。要改变这些警察的偏见,需要为他们提供机会,让他们认识到问题的严重性。

a courtroom where a trial is taking place.

家庭暴力法院。女性通常不敢向相关部门告发施暴者,因为她们在生活上依赖于施暴者。如果她的伴侣被关进监狱,她可能会失去住处和生活来源。如果她的伴侣没有被绳之以法,她可能会遭受持续的暴力。遭受家庭暴力的女性即使曝光了暴力事件,也很难离开施暴者独自生活。结果,即使受害者多次起诉暴力事件,但暴力仍在继续。为了终止持续的暴力伤害,美国一些地方法院已经采取了一些有效的措施。

一旦这些法院开始受理受害者提起的暴力诉讼,法院就为受害者提供社会服务(例如住处、职业培训)。受害者还会获得其他培训(例如怎么自卫以及如何逃生)。(请参见“为受害者免受家庭暴力伤害提供帮助”)法院还通过监视施暴者,确保上诉人在庭审期间和之后的人身安全。这些举措不仅维护了受害者的权利,而且减少了随后的暴力和诉讼。

恢复性司法(restorative justice)。恢复性司法是指社会团体帮助暴力受害者和施暴者进行对质和协商。实施恢复性司法需要花时间,并对相关人员进行培训。在良好的社会支持环境下,恢复性司法才能发挥效果。

a woman speaking.
强奸是一种让受害者遭受虐待的罪行。
弗锐达.阿德勒
犯罪学家

独立的法院系统。一个名为“印度穆斯林mahila运动”的组织在印度的4个城市设立了自己的法院,受理妇女的法律问题。过去,离婚和孩子抚养的案件要么由州法院受理,要么通过伊斯兰法院处理,这些法院的法官都是男性。这些法院的判决通常都对女性不利,女性原告很难为自己和孩子赢得经济上的支持。该组织致力于推动国家法律的制定,在伊斯兰教法的框架内让女性获得更多保护,并为要去州法院上诉的妇女提供法律援助。

可以通过人权法寻求帮助

在国际人权法的框架下,性暴力也属于一种针对平民的暴力,是一种对全人类的罪行。也就是说,虽然性暴力的受害者只是一部分,但是这部分人所受的伤害体现了人权的不公平。许多团体组织都依据人权法中的条文,要求当地法院和政府解决不公平的问题。(要了解更多信息,请参见附件一:依据国际法倡导女性权利。)

动员社会,促进公平

要防止暴力,只是培训警察、建立特殊法院以及实施恢复性司法还不够,还需要动员全社会参与。如果你可以让大家意识到与社会性别相关暴力的问题,并动员大家行动起来,你将能汇聚一股强大的力量,为暴力受害者讨回公道。例如,如果你积累了强大的群众基础,你就可以组织活动向一直歧视女性和性少数人群的法官施压,让他们改变态度或不再任职。你还可以组织大家向卫生部门施压,让他们完善病案记录的操作规程,把受害者陈述的暴力事件也记录在病案中。

many women and girls dancing. 2013年2月,香港妇女和全球207个国家的10亿多人一道上街跳舞,呼吁人们防止针对女性的暴力。要了解更多“10亿人一起促公平”的活动信息,请登录网页:www.onebillionrising.org

通过参加全球性的反暴力活动,你可以锻炼组织能力,获得媒体关注。V-Day是一个全球防止针对女性暴力的团体,致力于提升公众意识,筹集资金对反暴力组织给予支持。 国际反恐同性恋日是一个媒体关注的大型活动。这个活动于每年5月17日开展,因为1990年的同一天,世界卫生组织把同性恋从精神疾病中删除。活动的目的是让大家关注性少数人群的生活和工作问题。

印度举行游行示威抗议针对女性的暴力

2012年12月,在印度新德里的一辆公交车上,一名23岁的女性被6名男子殴打和强奸。她的一位男性朋友为了保护她也身受重伤,随后他们被丢下公交车。有人在路边发现了他们,并把他们送到医院。因为伤势过重,女子两周后死亡。有关这次暴行的新闻很快传遍全国。几天后,几千名示威者聚集在新德里和其他城市,抗议政府没有对暴行采取积极的行动,要求政府解决印度非常普遍的性暴力问题。


印度的女性团体和其他组织多年前就开始呼吁人们关注各种针对女性的暴力问题。这次的游行示威虽然遭到政府的压制,但是史无前例地吸引了媒体的关注。许多示威者挺身而出,向媒体讲述了自己遭到性侵和强奸的经历。他们曾向司法部门投诉和起诉,希望施暴者受到惩罚,但是司法部门却对他们的申诉置之不理,这让他们非常愤怒。但是,对于司法部门的不作为,他们只能忍受。



a camerman filming protesters while a policeman threatens them; they carry signs reading: "Stop rape," "We want justice," and "No violence against women."

参加游行示威的人中有男有女,他们谴责造成女性地位低下的传统观念(例如女人是男人可以随意处置的财产)。示威者们高呼:“遭受性侵和暴力的女性不应受到谴责!”新德里的一个男性团体为了表明他们的立场,故意穿上女性服装,告诉人们他们希望男女平等。


其他国家的人也听说了印度游行示威的新闻。他们都要求尽快逮捕和审讯施暴者,完善和实施相关法律,保障公交出行女性的安全。


国际关注和地区示威形成合力,共同对印度政府施压。几个州政府修订了涉及强奸的法律,并承诺为暴力受害者提供更多服务。中央政府授命立法委员会修改相关法律。女性团体希望她们所提的建议能够被立法委员会采纳,写入法律。但是,当她们看到政府最终通过的一项法案后,感到非常失望,因为这项新法案并没有考虑她们的建议,甚至没有对种种暴力加以谴责。政府认为新法案可以平息示威者的情绪,但是公众对新法案的不满激起了新一轮的示威游行。


呼吁重视暴力问题的活动仍在印度开展。各级媒体报道了更多强奸和性侵的事件。各种团体继续向政府施压,敦促政府修订和落实法律。过去印度人习惯于对暴力问题保持沉默,通过一系列反暴力的活动,印度人意识到要杜绝暴力,必须要喊出自己的诉求。

在对暴力问题已经习以为常的地区,要让人们关注与社会性别相关暴力的问题并不是一件容易的事。但是几千人走上街头,谴责暴行,吸引了公众的注意。因为电视、互联网和手机的普及,这个问题甚至引起了全球关注。虽然新闻报道可能不全面或观点偏颇,但是新闻媒体可以吸引公众的眼球,推动公众对于暴力问题的大讨论。



这页已被更新: 13 3月 2019